Детям придётся учиться по-новому
Александр Милкус, Андрей Рябцев
Источник: KP.RU-Digest
Подробный рассказ об изменениях в школах, вузах и ПТУ, предлагаемых правительством.
На прошлой неделе министр образования и науки Андрей Фурсенко докладывал в «Белом доме» о том, что нужно сделать, чтобы ребят в
Подробный рассказ об изменениях в школах, вузах и ПТУ, предлагаемых правительством.
На прошлой неделе министр образования и науки Андрей Фурсенко докладывал в «Белом доме» о том, что нужно сделать, чтобы ребят в школах и институтах учили на современном уровне.
В субботу, 11 декабря, рассказав об этом заседании правительства, мы пообещали проанализировать, чем обернутся новшества для учащегося люда.
ПРЕДШКОЛА
Малышей станут готовить в первоклассники
Зачем это нужно? Почти половина малышей не ходят в детский сад: кто-то из пап и мам не хочет отдавать малыша «чужим теткам», для других даже 200 рублей ежемесячной платы - дорогое удовольствие. К тому же сейчас все семьи - и состоятельные, и бедные - платят за дошкольное образование одинаково. В итоге одни ребята, садясь за парты, уже владеют компьютером и лопочут по-английски, а другие даже не умеют читать. Поэтому министерство разработает программу «классов раннего развития». В них детишек, которые не ходят в детсады, 3 - 4 часа в день по специальной программе будут готовить к школе. Учебу детей из малоимущих семей будет оплачивать государство.
Проблема. Чиновники утверждают: занятия такие будут проводить не в школе, а в детских садах - они больше приспособлены для малышей. Но за последние 10 лет число детских садов уменьшилось почти на треть. Где взять помещения для «классов раннего развития»?
Когда введут. Аналог западных pre-school появится тогда, когда «регионы будут к этому готовы». По оценкам Рособразования, на подготовку программ, разработку системы финансирования и подбор аудиторий для занятий потребуется минимум год-два.
ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА
Каждому старшекласснику - по учителю
Зачем это нужно? Министерство решило «разгрузить» школяров. Школа будет давать обязательный «образовательный базис». А любознательные смогут посещать дополнительные уроки по специальным дисциплинам. Придется ли за это выкладывать денежки - пока непонятно. Однако министр выступает за то, чтобы дополнительных образовательных услуг в школе стало больше. При этом профильные учебные курсы остаются бесплатными, а за дополнительные придется платить.
Зато тягу старшеклассников к глубоким знаниям будут поддерживать. Для этого введут профильное обучение. Причем есть такая идея: дать ребятам возможность заниматься не только в тех специализированных классах, которые есть в твоей школе. Например, ты хочешь стать новым Менделеевым, а в родных стенах химичка слабенькая и профильного класса соответствующего нет. Не беда - «химичить» подросток отправляется в школу по соседству, где преподавание посильнее. Для такой «свободы перемещений» предлагаются индивидуальные учебные планы: каждый может выбрать себе несколько учебных курсов по разным предметам. Это будет выглядеть как в институте: класс в полном составе сидит на занятиях по обязательным предметам, а потом расходится на профильные занятия.
Проблема. Сложно будет составить расписание для таких «вольноопределяющихся» старшеклассников. Не понятно пока, сколько будут стоить «дополнительные услуги» по углубленным специальностям. Как быть тем, кто в 14 еще не определился в жизни? И, главное, где взять столько учителей, которые смогут углубленно преподавать предметы «умникам»?
Когда введут. Ожидается, что через год профильное обучение введут по всей стране.
ЕДИНЫЙ ГОСЭКЗАМЕН
Государство решило услужить
Зачем это нужно? Эксперты Минобрнауки считают: в стране нужен единый механизм, который позволит беспристрастно оценивать уровень подготовки школьников и в городах, и в поселках - школьные учителя, которые сами и учат, и сами принимают экзамены, по сути, и сами ставят себе оценки за работу. Мало того, с сертификатом ЕГЭ, не уезжая из дома, ребята смогут попробовать поступить в самые престижные вузы страны.
В общем, эксперимент по единому госэкзамену продолжат. Однако в Минобре не хотят, чтобы «удобная услуга, которую предлагает государство гражданам», превратилась в обязаловку. Так что ЕГЭ сделают добровольным для учащихся, но обязательным для поступающих в некоторые вузы. То есть старшеклассники смогут выбирать, в какой форме им сдавать выпускные испытания - в традиционной или егэшной. Но вот для поступления на большую часть специальностей многих вузов потребуется сертификат ЕГЭ. Как быть? Чиновники советуют заранее узнавать, какие нужны документы для поступления в выбранный вами университет, и подстраиваться под его требования.
Традиционные экзамены пока останутся в таких гигантах, как Московский и Санкт-Петербурский госуниверситеты, МГТУ им. Баумана и нескольких других вузах. А еще без ЕГЭ смогут обойтись те, кто собирается поступать на творческие специальности.
Льготные условия поступления для победителей предметных олимпиад остаются.
Проблема. Как быть, если абитуриент соберется поступать сразу в два вуза: в одном принимают результаты ЕГЭ, во втором его ждут обычные вступительные испытания?
Когда введут. В этом году в эксперименте по ЕГЭ будут участвовать уже больше 70 регионов страны. Вполне возможно, если процедура сдачи экзаменов в такой форме будет окончательно отработана, уже в 2006 - 2007 годах ЕГЭ станет доступен для всех выпускников России.
ЗАРПЛАТЫ УЧИТЕЛЕЙ
Педагогам заплатят за весь учебный день
Зачем это нужно? Для того чтобы учителя намеренно не загружали учеников, министерство собирается уйти от унизительной системы «рубли за часы» (сейчас зарплата педагога напрямую зависит от «нагрузки» - то есть количества проведенных уроков). Есть два варианта оплаты. Сейчас решают, какой лучше: давать учителям фиксированную зарплату вне зависимости от классной и внеурочной нагрузки или все-таки классный руководитель должен вести меньше уроков, чем «свободный» учитель.
Проблема. В любом случае для повышения зарплаты российскому педагогу хотя бы до 10 тысяч рублей нужно потратить половину стабилизационного фонда государства. Вряд ли Минфин согласится истратить такие деньги. Поэтому кардинального повышения оплаты труда учителей ждать не стоит - хорошо, если повышение окладов будет хоть немного опережать инфляцию.
Когда введут. Проект пока не согласован с Минфином и регионами. Но в любом случае документ будет носить только рекомендательный характер: как платить учителям, с 2006 года регионы будут решать сами.
НАЧАЛЬНОЕ И СРЕДНЕЕ ПРОФОБРАЗОВАНИЕ
Училища отдадут регионам
Зачем это нужно? «Сегодняшние ПТУ - это камера хранения учащихся», - признал министр образования и науки Андрей Фурсенко. На сегодня на федеральном уровне нет четких исследований, которые могут сказать, сколько через пять лет стране понадобится рабочих. Поэтому большинство ПТУ и колледжей передают регионам. Местным властям вместе с руководством предприятий проще подсчитать, какие кадры нужно готовить. Мало того, училища или колледжи, где готовили спецов низкой квалификации или не тех, кто сейчас нужен, могут закрыть. Зато некоторые техникумы, где учат по программе бакалавриата, могут включить в состав вузов или разрешат самим готовить бакалавров.
В Рособразовании уверяют: после передачи училищ регионам, все социальные гарантии для студентов (пайки, обмундирование, стипендия) сохранятся.
Когда введут. В прошлую пятницу правительство России приняло постановление о передаче учреждений начального и среднего профессионального образования в ведение регионов 2727 учреждений начального и среднего профессионального образования. Рособразованию приказано оформить безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества этих учреждений.
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Физики-теоретики будут сидеть за партой шесть лет
Зачем это нужно? «Вышку» решили перевести на западные стандарты. За 4 года можно будет получить высшее образование и, сдав экзамены, стать бакалавром. Здесь есть время сделать передышку и определиться: чему учиться дальше? И стоит ли вообще? Большая часть выпускников вузов, увы, сейчас не работают по специальности - диплом им нужен только как «база», как свидетельство о получении высшего образования. Для таких «базовых знаний» вполне достаточно и 4 лет, считают в Минобрнауки.
А тех, кто склонен к науке, пригласят в магистратуру. Но прежде вуз может потребовать поработать несколько лет по специальности. По некоторым специальностям (врачи, архитекторы, инженеры) сохранится нынешняя система подготовки специалистов.
Изменится и система финансирования высшей школы. На учебу по «государственно значимым» специальностям (врачи, учителя, управленцы) можно будет получать «возвратную субсидию». После окончания вуза придется 3 - 5 лет поработать на государство. Или вернуть всю сумму.
Начатый эксперимент с государственными именными финансовыми обязательствами (ГИФО) продолжается. Смысл ГИФО в том, что абитуриент приходит в вуз, имея сертификат на определенную сумму, выделенную государством. И уже из «взносов» студентов будет зависеть бюджет вуза. Плохой вуз сам «умрет» от недостатка денег, а сильный будет крепнуть и процветать. Таким образом государство с помощью рыночных механизмов постарается избавиться от слабых институтов.
Проблема. Интересно, а что выберут бакалавры физтеха: скитание по общежитиям во время двухгодичной магистратуры или хорошо оплачиваемую работу в крупной фирме? Или лабораторию Гарвардского университета? Кто тогда будет двигать отечественную науку и писать диссертации?
Когда введут. Новая схема учебы в вузах начнет действовать с 2008 года. ГИФО на сегодня опробованы в 18 вузах. Правда, только в «имитационном» режиме. Еще минимум год-два будет проходить эксперимент.
ДЕНЕЖКИ
Директорам разрешат зарабатывать
Зачем это нужно? Администрация школ и вузов жалуется: финансовой свободы не дают, а ведь мы тоже трудимся «на рынке» - на рынке образовательных услуг. Школы, училища, вузы получат статус автономных учреждений или государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организаций. Директора будут получать деньги от своих учредителей в соответствии с «заданием» или «заказом», а также сами смогут заключать договор на оказание образовательных услуг. Полностью бюджетными останутся школы, детские дома и центры образования, которые учат детей с ограниченными возможностями здоровья, сирот и ребятишек, оставшихся без попечения родителей.
ОБЛОМ
Стипендии повышать не будут
Индексации стипендий в 2005 году не произойдет. По словам руководителя Рособразования Григория Балыхина, стипендиальный фонд увеличится на 2,6 млрд. рублей, но средства пойдут только на адресную поддержку студентов: на льготный проезд, питание и проживание. При этом стипендиальный фонд будут распределять уже в вузе. Студенты-хорошисты будут по-прежнему получать по 400 рублей в месяц. Отличники - 500 рублей.
| 
