Кредит на увольнение
Иван Голунов
Источник: Ведомости
Большинство градообразующих предприятий страдает от излишков рабочей силы. Чтобы решить проблему трудоустройства "лишних" людей, предприятия стараются стимулировать деловую активность в своих городах. Программы
Большинство градообразующих предприятий страдает от излишков рабочей силы. Чтобы решить проблему трудоустройства "лишних" людей, предприятия стараются стимулировать деловую активность в своих городах. Программы поддержки малого бизнеса реализуют около 20 компаний, работающих в нефтяной и металлургической отраслях.
Металлургический комбинат "Северсталь" является градообразующим предприятием для Череповца. В 2002 г. численность персонала комбината сократилась с 44 774 до 37 744 человек. Большая часть их была переведена в новое подразделение группы - "Северстальмаш", но часть оказалась на рынке труда. В 2004 г. с "Северстали" в другие подразделения планируют перевести более 1000 человек.
Чтобы бороться с безработицей, в ноябре 1999 г. компания совместно с мэрией Череповца создали Агентство городского развития (АГР) для поддержки предприятий малого бизнеса.
Перед агентством были поставлены задачи обучения безработных основам предпринимательства и создания бизнес-инкубатора. "Сначала мы помогали, когда шла реструктуризация "Северстали", сейчас мы работаем с сотрудниками "Северсталь-Тяжмаш", - рассказывает директор АГР Дмитрий Синицкий. Из 300 череповецких безработных, прошедших обучение, 20 человек создали собственные фирмы. Эти новые компании обеспечили 320 новых рабочих мест и более 1 млн руб. дополнительных налоговых поступлений. Тем не менее мэрия Череповца была недовольна темпами развития малого бизнеса. Увеличить деловую активность не помогла даже программа лизинга, без программ кредитования она работала плохо.
"Опрос предпринимателей показал, что они боятся или не могут получить кредит в банке на организацию собственного дела, - рассказывает Синицкий. - Существующие у Сбербанка и Севергазбанка программы кредитования малого бизнеса не устраивают предпринимателей. Банковский сектор в большей степени ориентирован на кредитование от $10 000, но, как правило, для организации небольшого бизнеса нужно $3000 - 5000". Для решения проблемы летом этого года АГР при содействии "Северстали" запускает собственную программу микрокредитования.
Генеральный директор компании "ТехнокомпАС" Сергей Русаков, раньше работавший на "Северстали", теперь благодаря программе поддержки малого бизнеса управляет собственным бизнесом. "Я всегда хотел заниматься производством гидравлического оборудования, - говорит Русаков. - Договорившись с "Северсталью" о внедрении нового гидравлического оборудования, мы получили предоплату и смогли увеличить персонал компании за счет знакомых, которые сидели без работы". Он стал партнером "Северстали", а на комбинате благодаря этому ликвидировали собственное аналогичное подразделение.
По оценкам эксперта BKG Владимира Скопцова, практически на любом крупном предприятии можно безболезненно для производства сократить 30% персонала, а при проведении мероприятий по оптимизации труда - до 50%. "После массовых увольнений в случае нехватки рабочих мест в городе возникает социальная напряженность. Поэтому поддержка и кредитование крупными ФПГ малого бизнеса - вынужденная мера, которая позволяет им решать возникающие проблемы относительно менее затратным путем", - добавил он.
В трех регионах, где работает "ЮКОС", - в Томской области, Эвенкийском и Ханты-Мансийском автономных округах - также созданы фонды поддержки малого бизнеса. Ежегодно компания выделяет совокупно $2 млн для кредитования предприятий малого и среднего бизнеса. Средства распределяются на конкурсах предпринимательских проектов, которые оценивают жюри, состоящие из представителей городской администрации, "ЮКОСа" и приглашенных специалистов консалтинговых компаний.
Ежегодно "ЮКОС" планирует сокращать 2 - 3% персонала. "Для нас программа поддержки малого бизнеса решает проблему с занятостью населения, где находятся градообразующие предприятия компании, - говорит пресс-секретарь "ЮКОСа" Александр Шадрин. - Потребность в создании рабочих мест только в двух крупных городах - Нефтеюганске и Стрежевом - около 3000 в год".
На 23 млн руб. выданных кредитов в Томской области было создано более 300 новых рабочих мест. Средняя сумма займа составляет от $10 000 до $100 000, которые выдаются в рублях под 10% годовых. В банках ставки на подобные кредиты - 48% годовых. Программа кредитования привлекает не только предприятия сферы услуг, но и производственные компании. Получив кредит в 4 млн руб. , томская фирма "ЭлеСи" наладила выпуск импортозамещающих микропроцессорных систем автоматизации трубопроводного транспорта, которые стала закупать нефтяная компания.
"Мы планируем этот проект реализовать во всех регионах, где работает компания. Мы будем увеличивать размер кредитного фонда в зависимости от цен на нефть", - заявил Шадрин.
Государственные программы поддержки малого бизнеса охватывают далеко не все регионы, поэтому крупным компаниям приходится брать на себя функцию по развитию инфраструктуры города и созданию новых рабочих мест, говорит координатор программы "Социальная ответственность бизнеса" Ассоциации менеджеров России Екатерина Иванова.
По данным центра труда и занятости Старого Оскола, уровень безработицы в городе составляет 0,7% трудоспособного населения и сильно зависит от сокращений на крупных предприятиях. В марте 2003 г. в результате сокращения штатов было уволено 250 человек, что вызвало всплеск безработицы в городе.
Оскольский электрометаллургический комбинат и Стойленский ГОК (входит в холдинг "Металлоинвест") решили выступать поручителями для получения кредитов предприятиями малого бизнеса, рассказывает вице-президент "Металлоинвеста" Дмитрий Древлянский. Для создания новых рабочих мест предпринимателям предоставляют поручительства для получения среднесрочных кредитов из расчета 1 млн руб. на каждые 50 млн руб. реализованной предприятиями продукции.
Иван Голунов
| 
